本刊记者 刘梦娇
这是一个转型升级的时代。
中国正处于转型升级的关键时期。
肩负转型升级规划师重任的三中全会总能不负众望，一次又一次开启中国经济社会发展的新航程。从“在南海画了一个圈”的主动开放，到加入世贸组织的协议开放，再到设立上海自贸区的自主开放，中国在更宽领域、更深层次上建设着新型开放型经济，思路决定出路。
乘三中全会的春风，一年一度的对外承包工程行业年会不辱使命，集思广益规划行业转型升级的蓝图。从施工总承包，到EPC、BOT、PPP，再到转型升级加速度，中国承包商探索在更广范围、更全周期关注产业链集成服务，观念决定方向。
转型升级对于对外承包工程企业而言，核心问题就是：创新方式、扩大规模、提高质量，以求得可持续发展——在刚刚结束的2013承包工程行业年会上，商务部陈健同志给出精当概括。他说，30多年来，我国对外承包工程行业取得了飞跃发展，目前的年营业额增长率仍然保持在两位数的水平。但是，辉煌背后有隐忧，行业增长后劲有限。
目前，对外承包工程行业正处于转折关头。如何实现下一阶段的可持续发展？陈健说，必须清醒认识当前形势、准确把握发展趋势、积极创新发展方式。
眼界决定境界
——以更宽的视角看待形势
“不畏浮云遮望眼，只缘身在最高层”。
陈健指出，总结我国对外承包工程行业的现状，必须从清醒认识当前形势入手，运用唯物辩证法的观点，将其置于三维坐标系中进行立体的全景式考量。惟其如此，才能避免管中窥豹、断章取义。
认识当前形势需从世界格局、对外关系和开放型经济这三个基本视角综合思考。中国经济是开放型经济，研究中国经济绝不能闭门造车，要把它放在全球的大背景下去研究，放在中国整体对外关系的大框架下去研究，而我国的对外关系要放在当前国际格局下去思考。开放型经济在中国对外关系稳步发展的基础上才能得到发展，中国承包商在国际上的发展有赖于国家对外关系的稳步发展。中国承包商必须把发展视角放在国际格局上去考虑，这样才能全面地看问题，才能得出正确的结论。
陈健指出，世界格局的变化影响中国在全球的发展空间，跨国公司和争取向跨国公司迈进的公司都必须对今后的世界格局做基本的研究和判断。企业在整个世界格局的某个局部点上，有时会碰到由于我们的进步迫使西方公司撤退、当地产业衰落的情况。我们要看清自己的发展空间，考虑到由于自身的进步可能产生的更大的反作用力和大量的国际间新矛盾。跨国企业要积极寻找国际利益理想的新平衡点，防止因发展不当产生的反作用力给自身带来危害。我们的对外投资在全球范围内所占的比重还较小，但是在局部国家的比重已经发生了很大的变化，有的甚至是质的变化。但我们不能沉浸在占领某个市场的喜悦当中，不能仅因为要达到利润指标而缺少对全局的考量。大型跨国公司的战略规划部门也应该对国际力量对比的发展和西方国家可能就此采取的对策等问题进行探究。
第二，我们要研究现阶段的国际经济秩序，明确其中不合理的部分，通过积极干预加以改善。而对于合理的现行秩序，我们“走出去”的企业必须严格遵守，不能扰乱。
第三，关于国际规则的制定权。现在我们把提升国际话语权和参与国际规则制定作为一个时髦的口号，非此，不足以说明我们自立于世界之林举足轻重。孰不知国际规则的制定权是按照其自身规律运行，不是我们在国际舞台上讲几句话、喊喊口号，把中国规范翻译成外文那么简单。
陈健说，中国的对外关系是建立在和平发展的基础上。和平发展是个现实问题，是有其物质和理论基础的。在“走出去”的过程中，有些矛盾处理不好就会放大；任何矛盾只要计较就有成本。“走出去”的企业始终都要考虑，如何处理好加速发展和减少发展成本的关系，明确我们的终极目标，把中国对外关系的发展和企业日常行为联系在一起。对利益冲突和文化冲突的问题如果解决不当，不能明确中外关系在这个背景下博弈的实质，就会对企业产生反作用力。我们有一些看待问题的视角和基点也需要调整。比如我们在处理某些问题的时候反应过度或反应迟钝，存在弱者心态；在考量一些国际问题的时候以偏概全，不能窥斑见豹。
当我们把国际格局、中国对外关系、国家的政策、开放型经济、企业自身的发展方向结合起来一起考虑、以宏观视角看待当前形势时，才能明确自身在国际化进程中的坐标。
角度决定高度
——从更新的角度把握发展趋势
“不识庐山真面目，只缘身在此山中”。
陈健指出，研究我国对外承包工程行业的走向，必须从准确把握发展趋势着眼，创新理念、转变思维定势，以穷则思变的勇气和庖丁解牛的智慧将其置于全新的角度把脉。惟其如此，才能避免固步自封、穷途末路。
曾经，机械设备公司在成套设备出口上改变视角，以工程EPC的理念运作成套设备的设计、安装、出口业务，最终冲破发展瓶颈，获得企业的巨大提升。这个成功经验启示我们，转变看待事物的角度，能够找到发展的新思路。
陈健指出，现在承包工程行业也应该对标的物做认识上的角度转移，更新视角，修正我们对对外承包工程约定俗成的、比较狭隘的概念。对外承包工程的未来，是在国际上开展基础设施领域的投资和合作。从这个新概念去理解对外承包工程，我们的市场空间就会很大。脱离局部的认知，综合思考看待事物、理解事物，有些问题就能豁然开朗、迎刃而解。
开展国际基础设施领域的合作，需要操盘企业（如投行、资询公司等）、投资商、开发商、运营商、供货商以及大量服务商的协调配合。承包工程行业的发展趋势是，整合各方资源，由承包商转变为基础设施合作领域的综合解决方案提供者和综合高端服务提供者。如果企业的立意在这儿，那么你看到的国际基础设施领域合作的市场就是巨大的，发展空间也就显现了出来。
中国行业企业单体的力量都不弱，弱的是综合服务。我们要把散沙般孤立的单体力量整合起来，凝聚起来，形成坚固的“混凝土”。任何一个国家致力于改善国计民生发展经济，就必然要发展基础设施。如果我们的承包商能提供技术、融资、实施一揽子综合解决方案，相信任何一个国家都愿意合作。中国很多企业都缺少对服务的重视，只有做到一定的层次，才会幡然醒悟意识到横向凝聚服务力量的重要性。
陈健指出，未来，国家的政策会进一步开放，融资的渠道会越来越多，而企业在给他国政府和业主找到综合解决方案的同时，也能够协助国内金融部门找到合适的金融产品，同时实现自身的发展。这要求企业投入大量的精力，了解并确实掌握事物运行的脉搏，产生解决问题的智慧。
格局决定结局
——以更大的勇气创新发展方式
“坐而论道不如起而行之”。
理论探讨可嘉，身体力行可贵。陈健呼吁广大对外承包工程企业以更大的勇气投身到创新发展方式的实践中去。
在群英荟萃、热议转变发展方式的行业年会上，陈健也带来了真知灼见。他说，在当前国际形势和行业发展趋势之下，我们必须创新参与国际基础设施领域投资和合作的方式，解放思想实事求是，按照中央的精神大胆地向外探索。
第一，发展要规划先行。企业要切实注意了解各国在发展中的规划问题，收集他们的规划需求。以规划为切入点盘活整个产业链，真正发挥设计咨询的龙头作用。通过规划了解市场，通过规划策划项目。
第二，要单独进行可行性研究，这是客观规律和国际惯例的要求。一个投资项目首先要进行可研，这是其他一切工作的基础。现在有些企业把可研放在EPC的设计层面操作，这是不符合客观规律的，必然造成投资数额虚高，可能导致企业的大额债务，继而影响中国承包工程企业在世界上的形象和发展。
第三，要创新融资方式，改变融资方式过于单一的现状。
第四，要将行业发展和个人投资紧密结合。企业可以设计推出一些好的理财产品，吸引个人投资者炒炒我们的“走出去”。
十八届三中全会，万众瞩目，大家企盼进一步解放思想，再展宏图，实现中国梦。
中国梦，是民族复兴之梦，是国家兴盛之梦，是行业兴旺之梦，是业务兴隆之梦，是国民幸福之梦。
我们广大对外承包工程企业，作为我国对外经济合作的主体力量，也有着做大做强、跨国经营的梦想。
缘木求鱼，梦想总是遥不可及；按图索骥，梦想终归瓜熟落蒂。
我们对外承包工程企业实现梦想的路线图在哪里？
转型升级，路在脚下；提质增效，图在心中。
企业要大胆地探索、实践发展方式的创新。企业转型升级——打造核心竞争力——实现可持续发展，这是企业发展的愿景与蓝图，也是我们呼吁转型升级的美好初衷。
稿件来源《国际工程与劳务》 |
